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弘扬黄河文化 强化对文物保护等专项规划指导约束国务院批复同意《黄河流域国土空间规划（2021—2035年）》
来源：国家文物局
作者：赵昀
浏览次数：104日前，自然资源部组织起草的《黄河流域国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）获国务院批复同意。《规划》是国家级国土空间专项规划，是黄河流域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
批复指出，应筑牢安全发展的空间基础，明确自然灾害风险重点防控区域，划定地质灾害、洪涝、森林防火等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线；构建支撑新发展格局的国土空间体系，深度融入共建“一带一路”，加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区等区域重大战略地区的协同联动；系统优化国土空间开发保护格局，弘扬黄河文化，强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，健全跨行政区协同机制，将各类遗产保护管理纳入国土空间规划，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。
批复明确，《规划》是对黄河流域国土空间作出的全局安排，是区域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是有关地方各级编制实施国土空间规划的重要依据，必须严格执行。黄河流域各省（自治区）人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，将《规划》确定的目标指标、重点任务等纳入有关地方各级国土空间规划，加快形成统一的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。
黄河是中华民族的母亲河，孕育了古老而伟大的中华文明，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2021年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《纲要》）指出，党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况并强调，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。2022年7月，根据《纲要》要求，国家文物局、文化和旅游部、发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《黄河文物保护利用规划》，积极推动黄河文物保护利用成果融入黄河流域生态保护和高质量发展大局，讲好新时代“黄河故事”。2024年9月，习近平总书记主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会强调，以进一步全面深化改革为动力，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。2025年1月，中共中央政治局召开会议审议《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》，会议强调，要保护传承弘扬黄河文化，加强文化遗产整体性系统性保护，传承历史文脉和民族根脉，推动文化和旅游融合发展。
（赵昀）
责任编辑：杨亚鹏